焦先生、各位女士、各位先生：

　　非常高興能與焦先生在北京見面，并會(huì)談兩會(huì)會(huì)務(wù)。我代表海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)全體同仁，對(duì)焦先生及�；鶗�(huì)各位女士、先生的來(lái)訪表示誠(chéng)摯的歡迎!

　　去年4月汪辜會(huì)談時(shí)，貴我兩會(huì)達(dá)成了《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》。焦先生這次來(lái)，表明貴會(huì)執(zhí)行上述協(xié)議有關(guān)規(guī)定的誠(chéng)意。我們對(duì)此表示贊賞。我們認(rèn)為，貴我兩會(huì)作為兩個(gè)受權(quán)的民間團(tuán)體，按照協(xié)議保持這個(gè)商談管道的暢通是重要的，也是完全必要的。實(shí)踐證明，見面就容易溝通，就能增進(jìn)了解；既然已建立了制度，就應(yīng)常來(lái)常往，交換意見，最終能找到雙方都能接受的解決問(wèn)題的辦法。我們希望，兩會(huì)負(fù)責(zé)人的會(huì)談能在一種坦誠(chéng)、寬松的氣氛中持續(xù)下去，推動(dòng)兩會(huì)會(huì)務(wù)與兩岸關(guān)系的發(fā)展。

　　去年一年中，我們已經(jīng)舉行了 3次副秘書長(zhǎng)級(jí)的工作性商談。由于焦先生和臺(tái)灣有關(guān)方面的努力，其中一次是在臺(tái)北舉行的。這是海協(xié)商談小組第一次進(jìn)入臺(tái)北，這是很有意義的事情。在 3次工作性商談中，兩會(huì)就協(xié)議規(guī)定的 5項(xiàng)事務(wù)性商談議題進(jìn)行了討論。

　　最近，李登輝先生表示，今年是“兩岸關(guān)系培養(yǎng)互信的—年”’“努力培養(yǎng)相互間的了解與互信，才能攜手共創(chuàng)互利互惠的局面”。連戰(zhàn)先生也表示，“兩岸交流只許前進(jìn)，不容停滯，更不會(huì)后退”。“汪辜會(huì)談所獲致的協(xié)議也要促其落實(shí)”�！皠�(wù)實(shí)協(xié)商，解決兩岸因交流而產(chǎn)生的事務(wù)性問(wèn)題，是今年的具體目標(biāo)”。我們也切實(shí)感到，今年兩岸經(jīng)濟(jì)合作和各項(xiàng)交往交流，以及兩會(huì)的合作與商談應(yīng)當(dāng)有更大的發(fā)展。

　　我會(huì)對(duì)當(dāng)前發(fā)展兩會(huì)合作的基本主張是：(l)擴(kuò)大兩會(huì)合作的廣度和深度，努力推動(dòng)兩岸民間的各項(xiàng)交往交流；(2)根據(jù)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》，及早安排經(jīng)濟(jì)科技交流商談；(3)加強(qiáng)兩會(huì)高層互訪，全面履行和進(jìn)一步落實(shí)汪辜會(huì)談成果；(4)回避敏感問(wèn)題，堅(jiān)持民間性、事務(wù)性的務(wù)實(shí)態(tài)度，用解決事務(wù)性的辦法解決兩岸交流交往中的具體問(wèn)題。我們希望，這次會(huì)談能堅(jiān)持汪辜會(huì)談民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的定位和兩會(huì)“相互尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、求同存異”的協(xié)商傳統(tǒng)，就共同關(guān)心或各自關(guān)心的問(wèn)題充分交換意見。

　　建議我們的會(huì)談集中討論4個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、兩會(huì)應(yīng)共同努力，進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作

　　l、兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作成為當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢(shì)。

　　近年來(lái)，大陸改革開放進(jìn)入一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為世界上增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，極大地帶動(dòng)了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流。臺(tái)商赴大陸投資、兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易均達(dá)到歷史上前所未有的水平，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)界、科技界人士紛紛來(lái)大陸訪問(wèn)、考察，臺(tái)灣一些著名企業(yè)也絡(luò)繹不絕地來(lái)大陸尋找面機(jī)。許多臺(tái)胞來(lái)大陸投資，對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的作用。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也大有助益。例如，去年臺(tái)灣對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差下降，對(duì)日本貿(mào)易逆差上升，對(duì)歐貿(mào)易也由順差轉(zhuǎn)為逆差，而臺(tái)灣去年貿(mào)易仍保持較大的貿(mào)易順差，是與轉(zhuǎn)口香港對(duì)大陸間接貿(mào)易的大幅度順差分不開的。兩岸經(jīng)濟(jì)交流互補(bǔ)互利的特點(diǎn)已經(jīng)為事實(shí)所證明。目前大陸正在通過(guò)稅制、金融、轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能等一系列改革措施，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地邁向 21世紀(jì)。與此同時(shí)，臺(tái)灣也在思考 21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　最近，臺(tái)灣一些高層人士與經(jīng)濟(jì)部門人士提出要發(fā)展“以大陸為腹地的經(jīng)濟(jì)格局”，“結(jié)合兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，“推動(dòng)雙方科技互補(bǔ)”，并提出許多加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的具體措施與建議。這也表明臺(tái)灣有關(guān)方面在兩岸關(guān)系發(fā)展中，比以往更加重視經(jīng)貿(mào)交流問(wèn)題；兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作成為當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢(shì)，合作的空間更加擴(kuò)大，時(shí)機(jī)更加成熟。我們?cè)敢庹J(rèn)真聽取臺(tái)灣方面的意見。我們兩會(huì)應(yīng)當(dāng)在這方面多做些實(shí)事。

　　2、汪辜會(huì)談反映了兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的必然趨勢(shì)。

　　汪辜會(huì)談是近年來(lái)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展的必然結(jié)果，也是貴我兩會(huì)順應(yīng)潮流共同努力的成果。商談兩岸經(jīng)濟(jì)交流問(wèn)題，是由汪道涵會(huì)長(zhǎng)與辜振甫先生在信函磋商中確定的，并經(jīng)預(yù)備性磋商討論，具體確定汪辜會(huì)談的經(jīng)濟(jì)性與經(jīng)濟(jì)交流議題。會(huì)談中，雙方不僅就兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作問(wèn)題廣泛交換了意見，從各自采取措施鼓勵(lì)與保護(hù)臺(tái)商在大陸投資的角度集中討論了“臺(tái)商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問(wèn)題中原則確定了繼續(xù)商談的經(jīng)濟(jì)、科技交流議題，而且首次將“雙方同意應(yīng)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流，互補(bǔ)互利”這一共識(shí)寫進(jìn)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》，表明了雙方對(duì)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)議題商談的基本態(tài)度，這是汪辜會(huì)談一個(gè)非常重要的成果，也是兩會(huì)聯(lián)系與合作的—大發(fā)展。

　　3、應(yīng)將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流作為兩會(huì)聯(lián)系與合作的重要內(nèi)容。

　　在當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)交流日趨熱絡(luò)、兩岸有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流呼聲日高、經(jīng)濟(jì)交流與合作已成為兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢(shì)的形勢(shì)下，貴我兩會(huì)應(yīng)本著汪辜會(huì)談中達(dá)成的“應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流，互補(bǔ)互利”的共識(shí)，將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流作為兩會(huì)聯(lián)系與合作的重要內(nèi)容，積極商談兩岸經(jīng)濟(jì)交流問(wèn)題。

　　1月中旬，在我會(huì)召開的第 1屆理事會(huì)第 3次會(huì)議上，汪會(huì)長(zhǎng)再次從共同迎接 21世紀(jì)的角度，闡述了他對(duì)兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流、共同繁榮的看法。我們注意到，辜先生 1月 6日的談話中，也認(rèn)為“兩岸經(jīng)貿(mào)交流對(duì)臺(tái)灣而臺(tái)是很重要的活動(dòng)空間”，“今年內(nèi)應(yīng)規(guī)劃出明確的方向”，“應(yīng)開始推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)高層互訪”。

　　因此，我會(huì)建議，兩會(huì)要盡快籌開民間性兩岸經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議，盡快促成工商企業(yè)界人士互訪。上述議題兩會(huì)曾在去年舉行的汪辜會(huì)談?lì)A(yù)備性磋商和汪辜會(huì)談中，比較深入地交換過(guò)意見，并且列入4月 10日下午達(dá)成的“汪辜會(huì)談?lì)A(yù)備性磋商的八點(diǎn)共識(shí)”中，向兩岸媒體做了公布，這些意見是積極的、具有建設(shè)性的。

　　4、落實(shí)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》中經(jīng)濟(jì)科技議題的商談。

　　《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》中規(guī)定，兩會(huì)“擇時(shí)擇地”商談“臺(tái)商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問(wèn)題”、“兩岸工商界人士互訪問(wèn)題”；磋商“加強(qiáng)能源、資源之開發(fā)與交流”問(wèn)題；再行商談”“探討科技名詞統(tǒng)一與產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題”、“共同促進(jìn)電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技交流”的“相關(guān)事宜”。上述商談議題是汪辜會(huì)談經(jīng)濟(jì)性的具體體現(xiàn)，是《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》的一個(gè)重要組成部分，是全面落實(shí)汪辜會(huì)談協(xié)議不可忽視的內(nèi)容。

　　我們一貫主張按協(xié)議規(guī)定商談經(jīng)濟(jì)科技議題。隨著 5項(xiàng)事務(wù)性議題商談的進(jìn)行，一部分議題已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，現(xiàn)在應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)、科技議題的正式商談擺上議事日程。只有這樣方能全面落實(shí)汪辜會(huì)談?dòng)嘘P(guān)協(xié)議。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大兩會(huì)合作的范圍，取得新的成果。

　　汪辜會(huì)談后，我會(huì)十分負(fù)責(zé)地將貴會(huì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)交流及臺(tái)商在大陸投資權(quán)益保護(hù)問(wèn)題上的合理意見轉(zhuǎn)告了大陸有關(guān)方面�？紤]到貴會(huì)去年 4月在北京和新加坡會(huì)談中提出的意見，盡管我們已經(jīng)有了鼓勵(lì)與保護(hù)臺(tái)商投資的具有法律效力的行政法規(guī)，即“二十二條”，但為更好地保護(hù)臺(tái)商投資的正當(dāng)權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作，大陸方面還是草擬了《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》草案，并已提交人大常委會(huì)審議。這個(gè)法律草案，根據(jù)大陸的政策和實(shí)際情況，并盡量吸收了貴會(huì)在汪辜會(huì)談中的有關(guān)建議，基本上解決了以立法形式保護(hù)臺(tái)商在大陸投資權(quán)益的問(wèn)題。我們?cè)敢鈴碾p方各自采取措施鼓勵(lì)與保護(hù)臺(tái)商在大陸投資的立場(chǎng)，繼續(xù)與貴會(huì)商談“臺(tái)商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問(wèn)題”。我們希望在商談中，貴會(huì)能充分考慮我們?cè)谕艄紩?huì)談中的意見，本著互利互惠的原則，取消臺(tái)商來(lái)大陸投資的限制、放寬對(duì)進(jìn)口大陸商品的限制、向大陸開放勞務(wù)市場(chǎng)。也不排除以后由兩會(huì)簽署民間性的協(xié)議性文件的可能性。

　　我會(huì)建議：

　　(l)繼續(xù)商談“臺(tái)商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問(wèn)題”。

　　(2)由兩會(huì)出面安排于今年內(nèi)進(jìn)行“能源、資源之開發(fā)與交流”問(wèn)題的商談。今年 5、6月份進(jìn)行“探討科技名詞統(tǒng)一及產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化”問(wèn)題、“電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技之交流”問(wèn)題的商談，下半年第 3季度與第4季度再分別商談兩次，爭(zhēng)取落實(shí)一批具體項(xiàng)目。同時(shí)分別穿插進(jìn)行幾項(xiàng)事務(wù)性議題的商談。

　　“能源、資源之開發(fā)與交流”問(wèn)題，我們希望雙方就煤炭的共同開采和長(zhǎng)期、穩(wěn)定地向臺(tái)灣提供煤炭問(wèn)題，黑色金屬和某些有色金屬礦的開采及其產(chǎn)品向臺(tái)灣供應(yīng)問(wèn)題，臺(tái)灣海峽和東海無(wú)爭(zhēng)議區(qū)域的石油、天然氣的合作勘探與開發(fā)問(wèn)題，與貴會(huì)商定具體項(xiàng)目，先談起來(lái)�？萍冀涣魃陶効砂垂怆姟⒂�(jì)算機(jī)、機(jī)械、通訊、航天、生物技術(shù)與醫(yī)藥等領(lǐng)域具體進(jìn)行，也可商談雙方科學(xué)園區(qū)的交流問(wèn)題。我們也愿意聽取貴會(huì)在這方面的建議。

　　(3)我們注意到最近貴會(huì)董監(jiān)事會(huì)通過(guò)了要求臺(tái)有關(guān)方面“開放大陸重要工商界人士赴臺(tái)訪問(wèn)”的建議，希望雙方共同努力，盡快促成兩岸工商界人士互訪。

　　(4)對(duì)貴會(huì)感興趣的其他經(jīng)濟(jì)、科技議題，我們也歡迎能夠提出來(lái)討論。

　　二、關(guān)于兩會(huì)會(huì)務(wù)問(wèn)題

　　l、加強(qiáng)兩會(huì)高層互訪，推動(dòng)第二次汪辜會(huì)談。

　　新加坡會(huì)談結(jié)束時(shí)，汪會(huì)長(zhǎng)就向辜先生表達(dá)了再次會(huì)面的愿望并邀請(qǐng)辜先生夫婦訪問(wèn)大陸。最近，在貴會(huì)召開第2屆第 1次董監(jiān)事會(huì)的過(guò)程中，辜振甫先生在去年 12月 2日舉行記者招待會(huì)上提出“多進(jìn)行兩會(huì)高階層互訪，增進(jìn)彼此了解”的建議。辜先生也談到貴會(huì)將“規(guī)劃明年上半年在兩岸擇地舉行第二次汪辜會(huì)談”，并表示“也可以去大陸”。

　　我們對(duì)辜先生的講話很贊賞。為了尊重汪先生、事先生的意愿并落實(shí)他們的意見，我們建議在這次會(huì)談中協(xié)商兩位老先生會(huì)面的有關(guān)事宜；同時(shí)汪會(huì)長(zhǎng)將再次邀請(qǐng)辜先生于今年春末夏初訪問(wèn)北京。汪會(huì)長(zhǎng)囑托我請(qǐng)焦先生將他的邀請(qǐng)信轉(zhuǎn)交辜先生。

　　如果雙方能原則達(dá)成兩會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人再度會(huì)面的共識(shí)，我們可以利用這次機(jī)會(huì)具體討論一下兩位老先生會(huì)面的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等具體問(wèn)題。

　　2、建議進(jìn)行海協(xié)顧問(wèn)、理事與�；鶗�(huì)董、監(jiān)事互訪。

　　今年1月12日，我會(huì)召開第 l屆理事會(huì)第 3次會(huì)議時(shí)，為工作需要．增聘丁顧問(wèn)，增免了部分理事，貴會(huì)第 2屆董監(jiān)事會(huì)后，也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)與新面貌。兩會(huì)的理事會(huì)與董事會(huì)，不僅是兩會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是民間團(tuán)體聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁。組織兩會(huì)顧問(wèn)、理事、董監(jiān)事互訪是十分必要的，這不僅是加強(qiáng)兩會(huì)合作的重要部分，而且通過(guò)他們之間的了解、溝通，更有助于兩會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。我會(huì)建議今年適當(dāng)時(shí)候開始這樣的活動(dòng)。并愿聽取貴會(huì)的意見。

　　3、進(jìn)一步開展《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》中科技、文教交流項(xiàng)目。

　　去年，兩會(huì)依據(jù)協(xié)議，共同舉辦了“海峽兩岸兒童畫唐詩(shī)”的青少年才藝競(jìng)賽活動(dòng)，“臺(tái)灣大專青年訪問(wèn)大陸”和“大陸新聞媒體負(fù)責(zé)人訪問(wèn)臺(tái)灣”等青少年交流與新聞界互訪活動(dòng)。我會(huì)希望今年能繼續(xù)組織大陸資深記者團(tuán)、地方新聞媒體負(fù)責(zé)人和大專青年團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣，也歡迎臺(tái)灣大專青年團(tuán)與新聞媒體負(fù)責(zé)人、資深記者訪問(wèn)大陸。

　　關(guān)于兩岸科學(xué)家互訪的問(wèn)題，由于海峽兩岸有關(guān)團(tuán)體和人士的努力，已經(jīng)有了較大的進(jìn)展，我們兩會(huì)是否要在這方面做些具體的事，我愿意聽取焦先生的意見。

　　4、其他會(huì)務(wù)問(wèn)題。

　　(l)確認(rèn)《兩會(huì)商定會(huì)務(wù)人員入出境往來(lái)便利辦法)，并以換信的形式生效實(shí)施。

　　(2)兩會(huì)負(fù)責(zé)人定期會(huì)談相互負(fù)擔(dān)費(fèi)用問(wèn)題。我會(huì)建議，今后因《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》舉行的海協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、海基會(huì)副董事長(zhǎng)或兩會(huì)秘書長(zhǎng)的定期會(huì)談，為體現(xiàn)相互禮遇的原則，可以考慮在人數(shù)大體相當(dāng)?shù)厍闆r下，相互負(fù)擔(dān)費(fèi)用，或負(fù)極部分費(fèi)用。海協(xié)會(huì)長(zhǎng)與�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)的會(huì)談，如在兩岸舉行，也可以同樣原則辦理。

　　(3)關(guān)于海協(xié)人員入臺(tái)參加交流活動(dòng)的辦證問(wèn)題。去年以來(lái)，隨著兩岸雙向交流和兩會(huì)聯(lián)系與交往的發(fā)展，海協(xié)已有 3批人員入臺(tái)參加交流活動(dòng)，在辦理手續(xù)問(wèn)題上總的說(shuō)是比較順利。但在相關(guān)證件中仍有我方感到不方便的字樣，建議貴會(huì)協(xié)助有關(guān)方面，考慮用適當(dāng)方式予以處理，以利于兩會(huì)合作和由兩會(huì)組織的互訪交流活動(dòng)的順利開展。

　　(4)在江辜會(huì)談中，我方即希望臺(tái)灣方面放寬原籍臺(tái)灣、現(xiàn)在大陸居住的臺(tái)灣同胞回臺(tái)灣探親、探病、奔喪的限制。去年我會(huì)顧問(wèn)張克輝先生的父親在臺(tái)去世，在貴會(huì)與臺(tái)灣各界人士的強(qiáng)烈呼吁下，張先生歷盡坎坷，終于回鄉(xiāng)奔喪，得盡人子之孝。目前，我會(huì)顧問(wèn)林麗韞女士的姑母在臺(tái)去世，林女士的奔喪愿望迄今無(wú)法實(shí)現(xiàn)。望貴會(huì)轉(zhuǎn)告臺(tái)有關(guān)方面，能考慮林女士的合理要求，并在臺(tái)籍人士回鄉(xiāng)探親、探病、奔喪問(wèn)題上給予人道主義考慮，取消不合情理的限制。

　　三、關(guān)于解決事務(wù)性商談中的分歧問(wèn)題的態(tài)度與建議

　　汪辜會(huì)談后，貴我兩會(huì)于 8月底、l1月初和 12月下旬就事務(wù)性議題進(jìn)行了 3次工作性商談，取得了較大的進(jìn)展。特別是在臺(tái)北的工作性商談，達(dá)成劫機(jī)犯原則上應(yīng)一律遣返的重要共識(shí)，大致商定了有關(guān)兩岸遣返劫機(jī)犯協(xié)議的基本框架，進(jìn)一步擴(kuò)大了在“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問(wèn)題”、“協(xié)商兩岸海上漁事糾紛之處理”問(wèn)題上的共識(shí)。雙方還就“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動(dòng)”等商談議題交換了意見。大陸有關(guān)部門人士以個(gè)人名義臨時(shí)應(yīng)聘為海協(xié)商談小組專家入臺(tái)商談，有利于提高商談的專業(yè)水平，有利于將來(lái)簽署協(xié)議后的執(zhí)行，是兩會(huì)聯(lián)系與往來(lái)的一個(gè)進(jìn)步。

　　對(duì)于事務(wù)性商談中的分歧問(wèn)題，我會(huì)認(rèn)為：

　　(一)要堅(jiān)持兩會(huì)商談的民間性。作為兩個(gè)受權(quán)的民間團(tuán)體，進(jìn)行事務(wù)性商談，不適合討論“司法管瞎權(quán)”或“法律管轄權(quán)”這樣的政治性質(zhì)的問(wèn)題。我會(huì)作為民間團(tuán)體，迄今為止并未得到授權(quán)對(duì)這樣一個(gè)政治性質(zhì)的問(wèn)題，在與海基會(huì)的商談中表明我們的立場(chǎng)。因此，雙方在臺(tái)北會(huì)談中的分歧，根中不涉及到“尊重不尊重”臺(tái)灣方面的“司法管轄權(quán)”、“法律制度”問(wèn)題，也不涉及到如何看待臺(tái)灣的“司法管轄權(quán)”、“法律制度”問(wèn)題。因此，散布“尊重不尊重”這樣的言論，我認(rèn)為不符合兩會(huì)討論的實(shí)際情況，不利于兩會(huì)的合作，不利于兩岸關(guān)系的發(fā)展。

　　(二)兩會(huì)的事務(wù)性商談中，雙方都應(yīng)當(dāng)回避政治敏感問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)把一方的政治訴求通過(guò)協(xié)議強(qiáng)加給雙方。我同意焦先生所說(shuō)的雙方的目標(biāo)都是追求統(tǒng)一這番話。但我不能同意焦先生所提的兩岸處于分裂、分治的提法。我們的提法，如同大陸《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書所指出的，是“解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一”。目前兩岸處于暫時(shí)的分離狀態(tài)，但我認(rèn)為我們不應(yīng)當(dāng)把這種暫時(shí)的分離狀態(tài)，通過(guò)協(xié)議來(lái)加以固定化，來(lái)體現(xiàn)所謂“分裂、分治”。相反，我們應(yīng)當(dāng)是努力逐步走向統(tǒng)一。顯然，我們雙方在這樣一些政治問(wèn)題上的分歧，不是我們兩會(huì)現(xiàn)在能解決的，因此，為有利于解決兩岸交流交往中的具體問(wèn)題，我們主張兩會(huì)不應(yīng)卷入兩岸政治問(wèn)題上的分歧中去，不應(yīng)將敏感的政治問(wèn)題帶入兩會(huì)的事務(wù)性商談。至于在兩個(gè)民間團(tuán)體的協(xié)議中不寫入司法管轄、法律管轄內(nèi)容的條文，并不意味著臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)這個(gè)問(wèn)題目前所持的立場(chǎng)的變化，當(dāng)然也絕不意味著大陸方面原來(lái)的一貫立場(chǎng)的變化。

　　(三)要認(rèn)真執(zhí)行“金門協(xié)議”中有關(guān)遣返刑事犯的規(guī)定，不應(yīng)以討論“要件”、“程序”為理由，實(shí)際上不執(zhí)行上述規(guī)定，這里有一個(gè)執(zhí)行協(xié)議的誠(chéng)信問(wèn)題，按照“金門協(xié)議”，刑事犯應(yīng)該遣返。劫機(jī)犯是刑事犯，應(yīng)當(dāng)予以遣返是不應(yīng)當(dāng)存在問(wèn)題的。但是，�；鶗�(huì)提中“金門協(xié)議”對(duì)遣返劫機(jī)犯未具體規(guī)定，希望討論遣返劫機(jī)犯的“要件”、“程序”。因此，現(xiàn)在的討論，應(yīng)當(dāng)是在遣返劫機(jī)犯這樣一種類型的刑事犯問(wèn)題上如何執(zhí)行“金門協(xié)議”的問(wèn)題。不能以討論“要件”、“程序”為理由，拖延劫機(jī)犯的遣返。既然有了“金門協(xié)議”就應(yīng)當(dāng)按協(xié)議遣返包括劫機(jī)犯在內(nèi)的刑事犯。有了協(xié)議而不去執(zhí)行，就不能培養(yǎng)互信，反而會(huì)增加雙方的不信任感。

　　(四)我會(huì)始終愿意繼續(xù)尋求對(duì)遣返劫機(jī)犯以及違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問(wèn)題這兩個(gè)議題的一攬子解決辦法。不論在廈門商談或臺(tái)北商談中，我會(huì)都希望能盡早達(dá)成“兩岸劫機(jī)犯遣返”、“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問(wèn)題”和“協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛”的協(xié)議。特別在臺(tái)北面談中，考慮到臺(tái)灣方面的意見，我會(huì)對(duì)“遣返及相關(guān)問(wèn)題”方案作了大幅調(diào)整。我們希望解決大陸私渡人員與滯留大陸臺(tái)胞的遣返問(wèn)題，但這些私渡人員去臺(tái)的根本原因，是因?yàn)榕_(tái)灣島內(nèi)存在龐大的勞務(wù)市場(chǎng)，而且報(bào)酬比較高，對(duì)大陸沿海一些勞力過(guò)剩地區(qū)的群眾，有一定吸引力。由于沒(méi)有正常的勞務(wù)合作渠道，兩岸一些不法分子乘機(jī)組織私渡。因此，要從根本上解決私渡問(wèn)題，必須要解決兩岸勞務(wù)合作問(wèn)題。我們也注意到臺(tái)方因政策上的原因，目前要做到這一點(diǎn)還有困難，但可以在政策允許范圍內(nèi)，先由兩會(huì)有組織地在臺(tái)灣漁船上雇用大陸工人開始。我們的想法是合情合理的、務(wù)實(shí)的。僅在臺(tái)北商談中，考慮到貴方的困難，為及早達(dá)成協(xié)議，盡管我們?nèi)哉J(rèn)為這是一個(gè)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，但我們同意有關(guān)勞務(wù)合作問(wèn)題可以不列入?yún)f(xié)議。另外，考慮到貴會(huì)在廈門商談時(shí)的立場(chǎng)，我會(huì)在臺(tái)北商談時(shí)，對(duì)調(diào)查地點(diǎn)、遣返路線也主動(dòng)提出建議作了調(diào)整。

　　這兩個(gè)議題都是涉及到“金門協(xié)議”的落實(shí)，所謂“海協(xié)只對(duì)遣返劫機(jī)犯問(wèn)題有興趣，對(duì)其它議題無(wú)興趣”的說(shuō)法，是沒(méi)有根據(jù)的。

　　關(guān)于協(xié)商處理兩岸間漁事糾紛問(wèn)題，雙方已經(jīng)取得了很多共識(shí)，如兩岸調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)商作出的調(diào)處結(jié)果應(yīng)各自落實(shí)執(zhí)行，至于采取什么方式，雙方各自解決，不應(yīng)用一方的做法去要求對(duì)方，一定要寫入?yún)f(xié)議。

　　(五)如果臺(tái)灣方面明確授權(quán)貴會(huì)與我會(huì)談“司法管轄權(quán)”等涉及兩岸政治方面的問(wèn)題，我會(huì)愿轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，在一個(gè)中國(guó)的前提下，考慮授權(quán)我會(huì)與貴會(huì)進(jìn)行這方面的專項(xiàng)商談。我想，在討論中，我方也會(huì)提出我們關(guān)心的政治問(wèn)題的。

　　(六)我們關(guān)心的是劫機(jī)犯的遣返，至于臺(tái)灣方面在遣返前對(duì)劫機(jī)犯采取什么樣的強(qiáng)制措施，是貴方的事。這樣，可以為雙方留有余地，保持各自解釋和運(yùn)作的空問(wèn)。如在遣返劫機(jī)犯的商談中，我會(huì)主張劫機(jī)犯原則上應(yīng)一律遣返，交由被劫持的民用航空器所屬一方處理。但我們?cè)跅l文中也為臺(tái)灣有關(guān)部門對(duì)劫機(jī)犯采取必要的強(qiáng)制措施留下了余地；我們還提出了“特殊情況得另行商定”的條款。我們主張雙方通過(guò)商談，應(yīng)確定的是盡快遣返劫機(jī)犯，我們提出 15天內(nèi)遣返，必要時(shí)可延長(zhǎng)到一個(gè)月或再稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間。

　　附：

焦仁和先生北京會(huì)談?wù)勗?/STRONG>

(二月—日)