焦先生、各位女士、各位先生:
非常高興能與焦先生在北京見面,并會談兩會會務(wù)。我代表海峽兩岸關(guān)系協(xié)會全體同仁,對焦先生及;鶗魑慌、先生的來訪表示誠摯的歡迎!
去年4月汪辜會談時,貴我兩會達(dá)成了《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》。焦先生這次來,表明貴會執(zhí)行上述協(xié)議有關(guān)規(guī)定的誠意。我們對此表示贊賞。我們認(rèn)為,貴我兩會作為兩個受權(quán)的民間團體,按照協(xié)議保持這個商談管道的暢通是重要的,也是完全必要的。實踐證明,見面就容易溝通,就能增進(jìn)了解;既然已建立了制度,就應(yīng)常來常往,交換意見,最終能找到雙方都能接受的解決問題的辦法。我們希望,兩會負(fù)責(zé)人的會談能在一種坦誠、寬松的氣氛中持續(xù)下去,推動兩會會務(wù)與兩岸關(guān)系的發(fā)展。
去年一年中,我們已經(jīng)舉行了 3次副秘書長級的工作性商談。由于焦先生和臺灣有關(guān)方面的努力,其中一次是在臺北舉行的。這是海協(xié)商談小組第一次進(jìn)入臺北,這是很有意義的事情。在 3次工作性商談中,兩會就協(xié)議規(guī)定的 5項事務(wù)性商談議題進(jìn)行了討論。
最近,李登輝先生表示,今年是“兩岸關(guān)系培養(yǎng)互信的—年”’“努力培養(yǎng)相互間的了解與互信,才能攜手共創(chuàng)互利互惠的局面”。連戰(zhàn)先生也表示,“兩岸交流只許前進(jìn),不容停滯,更不會后退”!巴艄紩勊@致的協(xié)議也要促其落實”!皠(wù)實協(xié)商,解決兩岸因交流而產(chǎn)生的事務(wù)性問題,是今年的具體目標(biāo)”。我們也切實感到,今年兩岸經(jīng)濟合作和各項交往交流,以及兩會的合作與商談應(yīng)當(dāng)有更大的發(fā)展。
我會對當(dāng)前發(fā)展兩會合作的基本主張是:(l)擴大兩會合作的廣度和深度,努力推動兩岸民間的各項交往交流;(2)根據(jù)《汪辜會談共同協(xié)議》,及早安排經(jīng)濟科技交流商談;(3)加強兩會高層互訪,全面履行和進(jìn)一步落實汪辜會談成果;(4)回避敏感問題,堅持民間性、事務(wù)性的務(wù)實態(tài)度,用解決事務(wù)性的辦法解決兩岸交流交往中的具體問題。我們希望,這次會談能堅持汪辜會談民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性的定位和兩會“相互尊重、平等協(xié)商、實事求是、求同存異”的協(xié)商傳統(tǒng),就共同關(guān)心或各自關(guān)心的問題充分交換意見。
建議我們的會談集中討論4個方面的問題:
一、兩會應(yīng)共同努力,進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟交流與合作
l、兩岸經(jīng)濟交流與合作成為當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢。
近年來,大陸改革開放進(jìn)入一個新的階段,經(jīng)濟快速發(fā)展,成為世界上增長最快的地區(qū)之一,極大地帶動了海峽兩岸經(jīng)濟交流。臺商赴大陸投資、兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易均達(dá)到歷史上前所未有的水平,臺灣經(jīng)濟界、科技界人士紛紛來大陸訪問、考察,臺灣一些著名企業(yè)也絡(luò)繹不絕地來大陸尋找面機。許多臺胞來大陸投資,對大陸的經(jīng)濟發(fā)展起了積極的作用。兩岸經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展對臺灣經(jīng)濟也大有助益。例如,去年臺灣對美國貿(mào)易順差下降,對日本貿(mào)易逆差上升,對歐貿(mào)易也由順差轉(zhuǎn)為逆差,而臺灣去年貿(mào)易仍保持較大的貿(mào)易順差,是與轉(zhuǎn)口香港對大陸間接貿(mào)易的大幅度順差分不開的。兩岸經(jīng)濟交流互補互利的特點已經(jīng)為事實所證明。目前大陸正在通過稅制、金融、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、轉(zhuǎn)變政府職能等一系列改革措施,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,以保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地邁向 21世紀(jì)。與此同時,臺灣也在思考 21世紀(jì)的經(jīng)濟發(fā)展方向。
最近,臺灣一些高層人士與經(jīng)濟部門人士提出要發(fā)展“以大陸為腹地的經(jīng)濟格局”,“結(jié)合兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢”,“推動雙方科技互補”,并提出許多加強兩岸經(jīng)濟交流與合作的具體措施與建議。這也表明臺灣有關(guān)方面在兩岸關(guān)系發(fā)展中,比以往更加重視經(jīng)貿(mào)交流問題;兩岸經(jīng)濟交流與合作成為當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢,合作的空間更加擴大,時機更加成熟。我們愿意認(rèn)真聽取臺灣方面的意見。我們兩會應(yīng)當(dāng)在這方面多做些實事。
2、汪辜會談反映了兩岸經(jīng)濟交流與合作的必然趨勢。
汪辜會談是近年來海峽兩岸經(jīng)濟交流發(fā)展的必然結(jié)果,也是貴我兩會順應(yīng)潮流共同努力的成果。商談兩岸經(jīng)濟交流問題,是由汪道涵會長與辜振甫先生在信函磋商中確定的,并經(jīng)預(yù)備性磋商討論,具體確定汪辜會談的經(jīng)濟性與經(jīng)濟交流議題。會談中,雙方不僅就兩岸經(jīng)濟交流與合作問題廣泛交換了意見,從各自采取措施鼓勵與保護臺商在大陸投資的角度集中討論了“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題中原則確定了繼續(xù)商談的經(jīng)濟、科技交流議題,而且首次將“雙方同意應(yīng)加強兩岸經(jīng)濟交流,互補互利”這一共識寫進(jìn)《汪辜會談共同協(xié)議》,表明了雙方對加強兩岸經(jīng)濟交流和進(jìn)行經(jīng)濟議題商談的基本態(tài)度,這是汪辜會談一個非常重要的成果,也是兩會聯(lián)系與合作的—大發(fā)展。
3、應(yīng)將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流作為兩會聯(lián)系與合作的重要內(nèi)容。
在當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)交流日趨熱絡(luò)、兩岸有關(guān)方面對加強兩岸經(jīng)濟交流呼聲日高、經(jīng)濟交流與合作已成為兩岸關(guān)系發(fā)展中的大趨勢的形勢下,貴我兩會應(yīng)本著汪辜會談中達(dá)成的“應(yīng)加強經(jīng)濟交流,互補互利”的共識,將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流作為兩會聯(lián)系與合作的重要內(nèi)容,積極商談兩岸經(jīng)濟交流問題。
1月中旬,在我會召開的第 1屆理事會第 3次會議上,汪會長再次從共同迎接 21世紀(jì)的角度,闡述了他對兩岸加強經(jīng)濟交流、共同繁榮的看法。我們注意到,辜先生 1月 6日的談話中,也認(rèn)為“兩岸經(jīng)貿(mào)交流對臺灣而臺是很重要的活動空間”,“今年內(nèi)應(yīng)規(guī)劃出明確的方向”,“應(yīng)開始推動兩岸經(jīng)貿(mào)高層互訪”。
因此,我會建議,兩會要盡快籌開民間性兩岸經(jīng)濟交流會議,盡快促成工商企業(yè)界人士互訪。上述議題兩會曾在去年舉行的汪辜會談預(yù)備性磋商和汪辜會談中,比較深入地交換過意見,并且列入4月 10日下午達(dá)成的“汪辜會談預(yù)備性磋商的八點共識”中,向兩岸媒體做了公布,這些意見是積極的、具有建設(shè)性的。
4、落實《汪辜會談共同協(xié)議》中經(jīng)濟科技議題的商談。
《汪辜會談共同協(xié)議》中規(guī)定,兩會“擇時擇地”商談“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”、“兩岸工商界人士互訪問題”;磋商“加強能源、資源之開發(fā)與交流”問題;再行商談”“探討科技名詞統(tǒng)一與產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化問題”、“共同促進(jìn)電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技交流”的“相關(guān)事宜”。上述商談議題是汪辜會談經(jīng)濟性的具體體現(xiàn),是《汪辜會談共同協(xié)議》的一個重要組成部分,是全面落實汪辜會談協(xié)議不可忽視的內(nèi)容。
我們一貫主張按協(xié)議規(guī)定商談經(jīng)濟科技議題。隨著 5項事務(wù)性議題商談的進(jìn)行,一部分議題已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)墓沧R,現(xiàn)在應(yīng)該把經(jīng)濟、科技議題的正式商談擺上議事日程。只有這樣方能全面落實汪辜會談有關(guān)協(xié)議。同時,也有利于擴大兩會合作的范圍,取得新的成果。
汪辜會談后,我會十分負(fù)責(zé)地將貴會有關(guān)經(jīng)濟交流及臺商在大陸投資權(quán)益保護問題上的合理意見轉(zhuǎn)告了大陸有關(guān)方面?紤]到貴會去年 4月在北京和新加坡會談中提出的意見,盡管我們已經(jīng)有了鼓勵與保護臺商投資的具有法律效力的行政法規(guī),即“二十二條”,但為更好地保護臺商投資的正當(dāng)權(quán)益,進(jìn)一步發(fā)展兩岸經(jīng)濟合作,大陸方面還是草擬了《臺灣同胞投資保護法》草案,并已提交人大常委會審議。這個法律草案,根據(jù)大陸的政策和實際情況,并盡量吸收了貴會在汪辜會談中的有關(guān)建議,基本上解決了以立法形式保護臺商在大陸投資權(quán)益的問題。我們愿意從雙方各自采取措施鼓勵與保護臺商在大陸投資的立場,繼續(xù)與貴會商談“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”。我們希望在商談中,貴會能充分考慮我們在汪辜會談中的意見,本著互利互惠的原則,取消臺商來大陸投資的限制、放寬對進(jìn)口大陸商品的限制、向大陸開放勞務(wù)市場。也不排除以后由兩會簽署民間性的協(xié)議性文件的可能性。
我會建議:
(l)繼續(xù)商談“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”。
(2)由兩會出面安排于今年內(nèi)進(jìn)行“能源、資源之開發(fā)與交流”問題的商談。今年 5、6月份進(jìn)行“探討科技名詞統(tǒng)一及產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化”問題、“電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技之交流”問題的商談,下半年第 3季度與第4季度再分別商談兩次,爭取落實一批具體項目。同時分別穿插進(jìn)行幾項事務(wù)性議題的商談。
“能源、資源之開發(fā)與交流”問題,我們希望雙方就煤炭的共同開采和長期、穩(wěn)定地向臺灣提供煤炭問題,黑色金屬和某些有色金屬礦的開采及其產(chǎn)品向臺灣供應(yīng)問題,臺灣海峽和東海無爭議區(qū)域的石油、天然氣的合作勘探與開發(fā)問題,與貴會商定具體項目,先談起來。科技交流商談可按光電、計算機、機械、通訊、航天、生物技術(shù)與醫(yī)藥等領(lǐng)域具體進(jìn)行,也可商談雙方科學(xué)園區(qū)的交流問題。我們也愿意聽取貴會在這方面的建議。
(3)我們注意到最近貴會董監(jiān)事會通過了要求臺有關(guān)方面“開放大陸重要工商界人士赴臺訪問”的建議,希望雙方共同努力,盡快促成兩岸工商界人士互訪。
(4)對貴會感興趣的其他經(jīng)濟、科技議題,我們也歡迎能夠提出來討論。
二、關(guān)于兩會會務(wù)問題
l、加強兩會高層互訪,推動第二次汪辜會談。
新加坡會談結(jié)束時,汪會長就向辜先生表達(dá)了再次會面的愿望并邀請辜先生夫婦訪問大陸。最近,在貴會召開第2屆第 1次董監(jiān)事會的過程中,辜振甫先生在去年 12月 2日舉行記者招待會上提出“多進(jìn)行兩會高階層互訪,增進(jìn)彼此了解”的建議。辜先生也談到貴會將“規(guī)劃明年上半年在兩岸擇地舉行第二次汪辜會談”,并表示“也可以去大陸”。
我們對辜先生的講話很贊賞。為了尊重汪先生、事先生的意愿并落實他們的意見,我們建議在這次會談中協(xié)商兩位老先生會面的有關(guān)事宜;同時汪會長將再次邀請辜先生于今年春末夏初訪問北京。汪會長囑托我請焦先生將他的邀請信轉(zhuǎn)交辜先生。
如果雙方能原則達(dá)成兩會最高領(lǐng)導(dǎo)人再度會面的共識,我們可以利用這次機會具體討論一下兩位老先生會面的時間、地點、議題等具體問題。
2、建議進(jìn)行海協(xié)顧問、理事與海基會董、監(jiān)事互訪。
今年1月12日,我會召開第 l屆理事會第 3次會議時,為工作需要.增聘丁顧問,增免了部分理事,貴會第 2屆董監(jiān)事會后,也出現(xiàn)了一些新特點與新面貌。兩會的理事會與董事會,不僅是兩會最高權(quán)力機構(gòu),也是民間團體聯(lián)系社會各界的橋梁。組織兩會顧問、理事、董監(jiān)事互訪是十分必要的,這不僅是加強兩會合作的重要部分,而且通過他們之間的了解、溝通,更有助于兩會各項業(yè)務(wù)的順利開展。我會建議今年適當(dāng)時候開始這樣的活動。并愿聽取貴會的意見。
3、進(jìn)一步開展《汪辜會談共同協(xié)議》中科技、文教交流項目。
去年,兩會依據(jù)協(xié)議,共同舉辦了“海峽兩岸兒童畫唐詩”的青少年才藝競賽活動,“臺灣大專青年訪問大陸”和“大陸新聞媒體負(fù)責(zé)人訪問臺灣”等青少年交流與新聞界互訪活動。我會希望今年能繼續(xù)組織大陸資深記者團、地方新聞媒體負(fù)責(zé)人和大專青年團訪問臺灣,也歡迎臺灣大專青年團與新聞媒體負(fù)責(zé)人、資深記者訪問大陸。
關(guān)于兩岸科學(xué)家互訪的問題,由于海峽兩岸有關(guān)團體和人士的努力,已經(jīng)有了較大的進(jìn)展,我們兩會是否要在這方面做些具體的事,我愿意聽取焦先生的意見。
4、其他會務(wù)問題。
(l)確認(rèn)《兩會商定會務(wù)人員入出境往來便利辦法),并以換信的形式生效實施。
(2)兩會負(fù)責(zé)人定期會談相互負(fù)擔(dān)費用問題。我會建議,今后因《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》舉行的海協(xié)常務(wù)副會長、;鶗倍麻L或兩會秘書長的定期會談,為體現(xiàn)相互禮遇的原則,可以考慮在人數(shù)大體相當(dāng)?shù)厍闆r下,相互負(fù)擔(dān)費用,或負(fù)極部分費用。海協(xié)會長與海基會董事長的會談,如在兩岸舉行,也可以同樣原則辦理。
(3)關(guān)于海協(xié)人員入臺參加交流活動的辦證問題。去年以來,隨著兩岸雙向交流和兩會聯(lián)系與交往的發(fā)展,海協(xié)已有 3批人員入臺參加交流活動,在辦理手續(xù)問題上總的說是比較順利。但在相關(guān)證件中仍有我方感到不方便的字樣,建議貴會協(xié)助有關(guān)方面,考慮用適當(dāng)方式予以處理,以利于兩會合作和由兩會組織的互訪交流活動的順利開展。
(4)在江辜會談中,我方即希望臺灣方面放寬原籍臺灣、現(xiàn)在大陸居住的臺灣同胞回臺灣探親、探病、奔喪的限制。去年我會顧問張克輝先生的父親在臺去世,在貴會與臺灣各界人士的強烈呼吁下,張先生歷盡坎坷,終于回鄉(xiāng)奔喪,得盡人子之孝。目前,我會顧問林麗韞女士的姑母在臺去世,林女士的奔喪愿望迄今無法實現(xiàn)。望貴會轉(zhuǎn)告臺有關(guān)方面,能考慮林女士的合理要求,并在臺籍人士回鄉(xiāng)探親、探病、奔喪問題上給予人道主義考慮,取消不合情理的限制。
三、關(guān)于解決事務(wù)性商談中的分歧問題的態(tài)度與建議
汪辜會談后,貴我兩會于 8月底、l1月初和 12月下旬就事務(wù)性議題進(jìn)行了 3次工作性商談,取得了較大的進(jìn)展。特別是在臺北的工作性商談,達(dá)成劫機犯原則上應(yīng)一律遣返的重要共識,大致商定了有關(guān)兩岸遣返劫機犯協(xié)議的基本框架,進(jìn)一步擴大了在“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問題”、“協(xié)商兩岸海上漁事糾紛之處理”問題上的共識。雙方還就“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動”等商談議題交換了意見。大陸有關(guān)部門人士以個人名義臨時應(yīng)聘為海協(xié)商談小組專家入臺商談,有利于提高商談的專業(yè)水平,有利于將來簽署協(xié)議后的執(zhí)行,是兩會聯(lián)系與往來的一個進(jìn)步。
對于事務(wù)性商談中的分歧問題,我會認(rèn)為:
(一)要堅持兩會商談的民間性。作為兩個受權(quán)的民間團體,進(jìn)行事務(wù)性商談,不適合討論“司法管瞎權(quán)”或“法律管轄權(quán)”這樣的政治性質(zhì)的問題。我會作為民間團體,迄今為止并未得到授權(quán)對這樣一個政治性質(zhì)的問題,在與海基會的商談中表明我們的立場。因此,雙方在臺北會談中的分歧,根中不涉及到“尊重不尊重”臺灣方面的“司法管轄權(quán)”、“法律制度”問題,也不涉及到如何看待臺灣的“司法管轄權(quán)”、“法律制度”問題。因此,散布“尊重不尊重”這樣的言論,我認(rèn)為不符合兩會討論的實際情況,不利于兩會的合作,不利于兩岸關(guān)系的發(fā)展。
(二)兩會的事務(wù)性商談中,雙方都應(yīng)當(dāng)回避政治敏感問題,不應(yīng)當(dāng)把一方的政治訴求通過協(xié)議強加給雙方。我同意焦先生所說的雙方的目標(biāo)都是追求統(tǒng)一這番話。但我不能同意焦先生所提的兩岸處于分裂、分治的提法。我們的提法,如同大陸《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書所指出的,是“解決臺灣問題,實現(xiàn)國家統(tǒng)一”。目前兩岸處于暫時的分離狀態(tài),但我認(rèn)為我們不應(yīng)當(dāng)把這種暫時的分離狀態(tài),通過協(xié)議來加以固定化,來體現(xiàn)所謂“分裂、分治”。相反,我們應(yīng)當(dāng)是努力逐步走向統(tǒng)一。顯然,我們雙方在這樣一些政治問題上的分歧,不是我們兩會現(xiàn)在能解決的,因此,為有利于解決兩岸交流交往中的具體問題,我們主張兩會不應(yīng)卷入兩岸政治問題上的分歧中去,不應(yīng)將敏感的政治問題帶入兩會的事務(wù)性商談。至于在兩個民間團體的協(xié)議中不寫入司法管轄、法律管轄內(nèi)容的條文,并不意味著臺灣當(dāng)局對這個問題目前所持的立場的變化,當(dāng)然也絕不意味著大陸方面原來的一貫立場的變化。
(三)要認(rèn)真執(zhí)行“金門協(xié)議”中有關(guān)遣返刑事犯的規(guī)定,不應(yīng)以討論“要件”、“程序”為理由,實際上不執(zhí)行上述規(guī)定,這里有一個執(zhí)行協(xié)議的誠信問題,按照“金門協(xié)議”,刑事犯應(yīng)該遣返。劫機犯是刑事犯,應(yīng)當(dāng)予以遣返是不應(yīng)當(dāng)存在問題的。但是,海基會提中“金門協(xié)議”對遣返劫機犯未具體規(guī)定,希望討論遣返劫機犯的“要件”、“程序”。因此,現(xiàn)在的討論,應(yīng)當(dāng)是在遣返劫機犯這樣一種類型的刑事犯問題上如何執(zhí)行“金門協(xié)議”的問題。不能以討論“要件”、“程序”為理由,拖延劫機犯的遣返。既然有了“金門協(xié)議”就應(yīng)當(dāng)按協(xié)議遣返包括劫機犯在內(nèi)的刑事犯。有了協(xié)議而不去執(zhí)行,就不能培養(yǎng)互信,反而會增加雙方的不信任感。
(四)我會始終愿意繼續(xù)尋求對遣返劫機犯以及違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問題這兩個議題的一攬子解決辦法。不論在廈門商談或臺北商談中,我會都希望能盡早達(dá)成“兩岸劫機犯遣返”、“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問題”和“協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛”的協(xié)議。特別在臺北面談中,考慮到臺灣方面的意見,我會對“遣返及相關(guān)問題”方案作了大幅調(diào)整。我們希望解決大陸私渡人員與滯留大陸臺胞的遣返問題,但這些私渡人員去臺的根本原因,是因為臺灣島內(nèi)存在龐大的勞務(wù)市場,而且報酬比較高,對大陸沿海一些勞力過剩地區(qū)的群眾,有一定吸引力。由于沒有正常的勞務(wù)合作渠道,兩岸一些不法分子乘機組織私渡。因此,要從根本上解決私渡問題,必須要解決兩岸勞務(wù)合作問題。我們也注意到臺方因政策上的原因,目前要做到這一點還有困難,但可以在政策允許范圍內(nèi),先由兩會有組織地在臺灣漁船上雇用大陸工人開始。我們的想法是合情合理的、務(wù)實的。僅在臺北商談中,考慮到貴方的困難,為及早達(dá)成協(xié)議,盡管我們?nèi)哉J(rèn)為這是一個應(yīng)當(dāng)解決的問題,但我們同意有關(guān)勞務(wù)合作問題可以不列入?yún)f(xié)議。另外,考慮到貴會在廈門商談時的立場,我會在臺北商談時,對調(diào)查地點、遣返路線也主動提出建議作了調(diào)整。
這兩個議題都是涉及到“金門協(xié)議”的落實,所謂“海協(xié)只對遣返劫機犯問題有興趣,對其它議題無興趣”的說法,是沒有根據(jù)的。
關(guān)于協(xié)商處理兩岸間漁事糾紛問題,雙方已經(jīng)取得了很多共識,如兩岸調(diào)處機構(gòu)協(xié)商作出的調(diào)處結(jié)果應(yīng)各自落實執(zhí)行,至于采取什么方式,雙方各自解決,不應(yīng)用一方的做法去要求對方,一定要寫入?yún)f(xié)議。
(五)如果臺灣方面明確授權(quán)貴會與我會談“司法管轄權(quán)”等涉及兩岸政治方面的問題,我會愿轉(zhuǎn)告有關(guān)部門,在一個中國的前提下,考慮授權(quán)我會與貴會進(jìn)行這方面的專項商談。我想,在討論中,我方也會提出我們關(guān)心的政治問題的。
(六)我們關(guān)心的是劫機犯的遣返,至于臺灣方面在遣返前對劫機犯采取什么樣的強制措施,是貴方的事。這樣,可以為雙方留有余地,保持各自解釋和運作的空問。如在遣返劫機犯的商談中,我會主張劫機犯原則上應(yīng)一律遣返,交由被劫持的民用航空器所屬一方處理。但我們在條文中也為臺灣有關(guān)部門對劫機犯采取必要的強制措施留下了余地;我們還提出了“特殊情況得另行商定”的條款。我們主張雙方通過商談,應(yīng)確定的是盡快遣返劫機犯,我們提出 15天內(nèi)遣返,必要時可延長到一個月或再稍長一點時間。
附:
焦仁和先生北京會談?wù)勗?/STRONG>
(二月—日)
唐副會長、鄒秘書長及各位女士、各位先生:
今天,本人與唐先生依《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》的規(guī)定,在此就兩會會務(wù)進(jìn)行會談,首先要對海協(xié)的費心安排表示感謝。
去年四月底,貴我兩會在新加坡舉行“辜汪會談”,并簽署四項協(xié)議,協(xié)議生效后,兩會均積極履行各項協(xié)議,對促進(jìn)兩岸民間交流甚有助益。當(dāng)然,為了精益求精,我們也有必要利用這次會談,就需要改進(jìn)的部分再交換意見。
關(guān)于貴我兩會的聯(lián)系部分:兩會在過去一年,聯(lián)系相當(dāng)密切,相互協(xié)助解決了不少兩岸人民的困難,但也難免有不順暢的地方,例如有些洽請協(xié)助的案件,常無回音,或因案件性質(zhì)及時間因素,向海協(xié)以外的單位聯(lián)系時,卻得到奉令不準(zhǔn)回函的答復(fù),這需要貴我雙方商量出解決的方法。
在兩岸公證書使用查證方面;迄至去年年底,本會寄交之臺灣地區(qū)公證書副本共計 9299件,而貴方寄來的副本共計 1878l件,這對方便兩岸文書的使用,有很大的幫助,但在執(zhí)行過程中,我們也發(fā)現(xiàn)寄送副本有時太慢,正副本也屢有不一致的情形。更重要的是寄送副本范圍太窄,經(jīng)常造成民眾的不便,我們希望能適度檢討擴大,以符合交流現(xiàn)況。
兩岸掛號函件開辦以來,迄至去年年底.臺灣寄往大陸有 l88229件,大陸寄到臺灣也有 176868件,方便兩岸民眾寄送重要文件,是相當(dāng)有意義的,有關(guān)聯(lián)系方式及文書格式的問題,我們也希望能妥當(dāng)改善。
為了落實《辜汪會談共同協(xié)議》所定年度協(xié)商議題,責(zé)我兩會于去年八月、十一月及十二月分別在北京、廈門及臺北舉行了三次后續(xù)事務(wù)性協(xié)商。在每—次的協(xié)商過程.雖然都有進(jìn)展,但也面臨了一些困難。本人希望籍著此次會談,能作觀念的溝通,進(jìn)而有所突破。事務(wù)商談應(yīng)回避敏感的政治問題,乃是貴我兩會的共識,目前所談的都是法律問題,我們實在不必過度敏感。
兩岸四十多年的分隔,是中華民族的不幸,今天,雙方的目標(biāo)都在追求統(tǒng)一,既然要追求,即表示目前還未統(tǒng)一,兩岸仍處于分裂、分治的狀態(tài)。這是一個事實,我們必須加以正視。因此,我們應(yīng)該務(wù)實的看待并接受兩岸有不同的法律制度,并在這個基礎(chǔ)上,相互尊重,尋求雙方均能接受的解決方案,以逐步建立兩岸民間交流秩序。
臺商在大陸的投資權(quán)益保障問題;貴我雙方在“辜汪會談”曾熱烈討論,因雙方認(rèn)知差距過大,所以未能形成共識。我們?nèi)耘芜m時進(jìn)行商談,簽署協(xié)議,如此保障方能適切穩(wěn)固,對促進(jìn)雙方經(jīng)濟上的共榮共利,也才能發(fā)用。此外,臺商在經(jīng)營上仍有許多困難,例如人身財產(chǎn)安全問題,子女在大陸就學(xué)問題等。最近深圳地區(qū)寶安龍崗兩區(qū)當(dāng)局要臺商補繳土地價款及稅費,也造成極大的困擾。我們希望能共同商討解決這些困難。
兩岸文教交流的規(guī)模、領(lǐng)域及層次有日漸擴大、增高的趨勢,這是一個令人欣慰的現(xiàn)象。去年大陸方面到臺灣進(jìn)行文教交流的項目高達(dá)八十幾個,人員多達(dá)三干多人,包括中國京劇院、北京人民藝術(shù)劇院、貴州歌劇切、中央民族樂團及兩岸接力長跑等,而我方也有各種考察團到貴地參訪,云門舞集及青年訪問團也都得到貴會的支持。最近,貴方新聞媒體負(fù)責(zé)人經(jīng)貴我兩會安排到臺灣訪問,我們希望能在近期內(nèi)安排臺灣媒體負(fù)責(zé)有到大陸訪問,并繼續(xù)促成新聞記者互訪。
隨著兩岸民間各項交流,也衍生出走私、偷渡等脫序現(xiàn)象,毒品、槍械走私危害兩岸治安,劫機、偷渡等問題不能妥當(dāng)解決,都影響到兩岸的良性互動,我們固然應(yīng)盡速進(jìn)行相關(guān)議題的協(xié)商,也盼在過渡時期中,能各自采行有效措施加以遏止。
今天的會談,希望能與唐先生就有關(guān)議題進(jìn)行大體討論,細(xì)節(jié)可由幕僚工作人員再行磋商,我們對這次會談,秉持最大的誠意,并對會談結(jié)果,寄予樂觀的期待,希望能圓滿成功。