國臺辦經(jīng)濟局局長徐莽近日接受中新社記者專訪時表示，2013年在兩岸關系和平發(fā)展的新形勢下，將繼續(xù)推動ECFA（兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）協(xié)議落實和后續(xù)商談，爭取盡早簽署兩岸服務貿易協(xié)議，早日達成兩岸貨物貿易協(xié)議，加快兩岸爭端解決協(xié)議商談進度。中新社發(fā) 崔楠 攝
中新網(wǎng)北京4月1日電 (記者 石龍洪)近年來兩岸經(jīng)濟合作熱絡。圍繞兩岸經(jīng)濟合作議題，中新網(wǎng)記者近日專訪國務院臺辦經(jīng)濟局局長徐莽。
答問內容如下：
記者：請問2012年，兩岸經(jīng)濟合作的總體情況如何？
徐莽：2012年，兩岸共同努力，采取一系列舉措，有效應對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，兩岸經(jīng)濟關系更加密切，經(jīng)濟交流更加活躍，經(jīng)濟合作不斷深化和擴大，兩岸同胞，尤其是臺灣中小企業(yè)和普通民眾得到了更多實實在在的利益。
記者：ECFA被喻為兩岸經(jīng)濟合作的“高速公路”。請問自ECFA簽署以來，取得哪些進展，對兩岸經(jīng)濟關系有何作用？
徐莽：2010年兩岸成功簽署ECFA，推動了兩岸經(jīng)濟關系正�；M程，明確了兩岸貿易自由化的目標，搭建了兩岸經(jīng)濟合作的機制化平臺，將兩岸經(jīng)濟合作推進到新階段。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議生效以來，早期收獲計劃執(zhí)行良好，進一步促進了兩岸貨物貿易規(guī)模的擴大，加速了兩岸服務貿易自由化的進程，帶動了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展，不僅為兩岸經(jīng)濟關系正常化、自由化提供了機制性保障，也對擴大兩岸經(jīng)貿往來，密切兩岸經(jīng)濟關系，促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展營造了有利環(huán)境。
一是貨物貿易方面，大陸對臺降稅產(chǎn)品達552項，臺對大陸降稅產(chǎn)品為267項。二是大陸方面專門針對臺中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動出價，擴大了早期收獲在島內的受益面。三是在服務業(yè)別上盡量考慮到臺方需要，大陸承諾開放11個業(yè)別。自早收計劃執(zhí)行以來，臺灣產(chǎn)品出口大陸保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。截至2012年12月，據(jù)大陸海關統(tǒng)計，大陸自臺灣進口享受ECFA優(yōu)惠關稅待遇的貨物88487票，關稅優(yōu)惠約41.7億元人民幣。據(jù)臺灣海關統(tǒng)計，截至2012年12月，臺灣自大陸進口享受ECFA優(yōu)惠關稅待遇的貨物40245票，關稅優(yōu)惠約23.3億新臺幣。
這些數(shù)據(jù)表明，ECFA對臺灣產(chǎn)品出口大陸起到了很好的促進作用，積極效果不斷顯現(xiàn)。同時面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，臺灣得益于關稅減讓的積極影響，ECFA早收項下產(chǎn)品在大陸市場的競爭力大為加強，使一般貿易項下銷大陸產(chǎn)品增長強勁。在服務貿易領域，臺灣已有多家金融和非金融企業(yè)受益于ECFA早期收獲優(yōu)惠措施而進入大陸市場。
簽署《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》，既涵蓋了常規(guī)投資保護協(xié)定的要素，又充分照顧了臺商的關切，我們在協(xié)議中列入了超出一般投保協(xié)議的事項，將有力保障兩岸投資者和促進兩岸雙向投資。服務貿易協(xié)議和貨物協(xié)議及爭端解決協(xié)議的商談均穩(wěn)步推進，取得不同程度進展。
記者：去年ECFA的實施情況，及其后續(xù)商談情況如何？
徐莽：2012年ECFA實施和后續(xù)商談取得新進展。一是ECFA早收計劃落實情況良好。2012年1月1日起，94%以上的ECFA早收清單產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。2013年1月1日起所有早收清單內產(chǎn)品關稅已降為零。據(jù)大陸海關統(tǒng)計，2012年大陸自臺灣進口享受優(yōu)惠關稅待遇的貨物58175票，關稅優(yōu)惠33.9億人民幣，同比增長91.9%和332.9%。
二是ECFA后續(xù)協(xié)議商談有成效。兩岸簽署投保協(xié)議和海關合作協(xié)議。服務貿易協(xié)議商談已進入收尾階段。貨物貿易協(xié)議和爭端解決協(xié)議商談取得積極進展。
三是兩岸經(jīng)合會機制更加順暢。經(jīng)合會例會形式和內容不斷豐富，溝通效果越來越好。
四是兩岸互設首批經(jīng)貿社團辦事機構。機電進出口商會在臺辦事處和臺灣貿易中心在大陸辦事處正式運作。
記者：去年兩岸在金融領域的合作情況如何？
徐莽：推動兩岸金融合作取得新成果。兩岸建立貨幣清算機制。臺灣人民幣業(yè)務正式開辦，取得良好社會反響。新增3家累計10家臺灣地區(qū)銀行在大陸設立分行，6家臺灣地區(qū)銀行獲準辦理大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務。2家大陸銀行臺北分行開業(yè)。新批9家累計17家臺灣金融機構獲得QFII(合格境外機構投資者)資格。新增3家累計21家臺資企業(yè)在大陸A股上市。
記者：兩岸產(chǎn)業(yè)合作方面，去年有何進展？
徐莽：去年兩岸產(chǎn)業(yè)合作進一步制度化、機制化。兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組工作機制更加完善和順暢。在臺灣舉辦第二屆兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇，舉辦第九屆海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術標準論壇，兩岸行業(yè)協(xié)會第一次發(fā)布共通標準，涉及LED照明、平板顯示技術及太陽能光伏等三個領域計9項標準。
記者：兩岸早已實現(xiàn)大三通，交通和通訊愈加便利。在2012年，兩岸在交通和通訊領域是否有新進展？
徐莽：兩岸交通、通訊合作不斷有新進展�？罩兄焙桨啻慰偭坑擅恐�558班增加到616班，兩岸直航航點增加為64個(大陸54個，臺灣10個)。大陸和臺灣海上直航港口分別達72和8個。海上直航客、貨運量均實現(xiàn)較大幅度增長。廈金(廈門——金門)海纜正式開通，福淡(福州——淡水)海纜也已于今年1月正式建成開通。
記者：去年，全球整體經(jīng)濟不景氣，請問兩岸貿易、投資的情況如何？
徐莽：2012年兩岸貿易投資穩(wěn)步增長。據(jù)大陸海關統(tǒng)計，全年兩岸貿易額為1689.6億美元，同比上升5.6%。其中，對臺灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；自臺灣進口為1321.8億美元，同比上升5.8%。據(jù)商務部統(tǒng)計，大陸共批準臺商投資項目2229個，實際使用臺資金額28.5億美元，同比上升30.4%。截至2012年底，大陸累計批準臺商投資項目88001個，實際使用臺資金額570.5億美元。大陸9省市開放臺灣居民申辦個體工商戶。2012年，經(jīng)有關部門核準大陸企業(yè)赴臺投資項目31個，投資金額6.94億美元。截至2012年底，大陸企業(yè)赴臺投資項目共145個，總投資金額9.11億美元。
記者：在大陸的臺資企業(yè)轉型升級難問題一直是兩岸輿論關注的焦點，請問去年大陸在助臺資企業(yè)脫困方面有何舉措？
徐莽：2012年大陸方面加大力度幫助臺資企業(yè)轉型升級。各地各部門繼續(xù)落實出臺措施幫助臺資企業(yè)發(fā)展。以臺企聯(lián)和地方臺協(xié)為平臺，協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，發(fā)揮服務機構功能，為臺資企業(yè)提供轉型輔導。部分地區(qū)臺資企業(yè)轉型升級取得有效進展。
記者：請問在去年兩岸農(nóng)業(yè)、兩岸企業(yè)關系等方面有何進展？
徐莽：去年兩岸農(nóng)業(yè)合作取得新進展。大陸開放進口臺灣大米，臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售繼續(xù)擴大；按臺灣方面需求，對臺出口優(yōu)質梨穗，提供中華絨毛蟹養(yǎng)殖技術，開辟了兩岸農(nóng)業(yè)合作新領域。
另外，搭建了兩岸企業(yè)家交流高端平臺。成功舉辦海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會和首屆兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作論壇，兩岸各類經(jīng)貿交流蓬勃開展。
此外，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)建設扎實推進。
記者：您對2013年兩岸經(jīng)濟合作前景有何展望？
徐莽：2013年，我們將在兩岸關系和平發(fā)展的新形勢下，繼續(xù)推動ECFA協(xié)議落實和后續(xù)商談，爭取盡早簽署兩岸服務貿易協(xié)議，早日達成兩岸貨物貿易協(xié)議，加快兩岸爭端解決協(xié)議商談進度。繼續(xù)推動兩岸新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及金融、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)合作。繼續(xù)大力幫扶臺資企業(yè)轉型升級。繼續(xù)推動大陸企業(yè)赴臺投資。繼續(xù)推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)建設。進一步促進兩岸工商界交流，使兩岸經(jīng)濟合作的領域不斷拓寬，層次不斷提升，規(guī)模不斷擴大，潛能不斷挖掘，進一步鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的經(jīng)濟基礎，讓兩岸同胞尤其是臺灣同胞對兩岸經(jīng)濟合作所帶來的實實在在利益更加有感。